发布时刻: 2013年09月27日 17:46进入复兴论坛来历： 央视网手机看新闻
自贸区分为两种，一种是广义的自贸区，指两个或两个以上国家或区域经过签署自贸协议（FT－A greement），在WTO最惠国待遇基础上，彼此进一步开放商场，分阶段撤销绝大部分货品的关税和非关税壁垒，改进服务业商场准入条件，完成买卖和出资的自在化，然后构成促进产品、服务和本钱、技能、人员等出产要素自在活动的“大区”（FT－Area）。我国近年来活跃推进树立的东盟、中日韩自贸区，便是广义自贸区。
另一种是狭义的自贸区，“指一国的部分疆域，在这部分疆域内运入的任何货品就进口关税及其他各税而言，被以为在关境以外，并免于施行惯常的海关监管准则。”这是世界上对“自在买卖区”最威望的界说，来自1973年的《京都条约》（全称《关于简化和协调海关事务准则的世界条约》）：“自在区”一词，也是榜首个正式触及自在买卖区的世界标准。“自在区”（Free Zone）现在是世界通用提法，其中心是着重“境内关外”的自在买卖，直至今日世界上关于自在买卖区的种种了解和称谓，都是指符合该条约界定的经济区。上海自贸区属狭义自在买卖园区。
我国改革开放至今30多年，境内仍未树立这一世界意义上的自在买卖区。本来在1988年之后，我国本拟在几个滨海港口城市树立自在买卖区。后因某些前史原因，把这些拟建的自在买卖区，都改为保税区。从上世纪90年代开端，我国参照世界惯例并结合我国国情树立了保税区、出口加工区、保税物流园区等6大类、合计102个海关特别监管区。尽管这些各类园区的经济自在化程度比一般园区高，但总体上归于“境内关内”的海关特别监管区，与真实的自贸区比较仍是有必定距离，性质也彻底不一样。2000年6月我国政府虽正式签署了修改后的《京都条约》议定书，并接受了专项附约四的榜首章和专项附约七的榜首章，但我国其时尚无自在区，故对自在区的附约是保存的。不少外商由于没有搞清楚二者的差异，乘兴而来、败兴而归。
关于自在买卖区的性质，纵观世界各国老练开展的自在买卖区，世界意义上的自在买卖区具有如下共性特色：一是国家（或区域最高当局）行为。一般都以国家统一立法或最高当局直接树立其区域性质定位、基本政策结构、微观办理模式等。二是为独自的关闭区，施行“一线铺开、二线管住”的办理模式。一般都设置阻隔设备与国内其他区域紧密分隔，属国境之内、关境之外（境内关外），对运入区内的货品免于惯例的海关监管。三是具有较高的办理自在度和较多的经济政策优惠。包含企业经营自在、货品活动自在、人员进出自在、金融外汇自在。经济优惠如土地运用优惠、区内加工制作的产品免缴增值税等。四是具有清晰的区域功用。如：转口买卖、出口加工、仓储展现、产品简略处理加工、物流分拨以及金融等服务功用，或杰出独自功用，或归纳多种功用于一体，一般转口买卖和离岸金融事务都比较发达。有加工买卖型、商业消费型、旅行休假型以及归纳型、物流型、工业集群型等交融多种功用的自在区。
归纳起来便是：“国家行为”、“境内关外”、“经济自在”、“功用杰出”。即“自在区”是一个“境内关外”的经济自在区：任何货品就进口税及其他各税而言，被视为在关境之外，免于施行惯常的海关监管准则，“一线铺开，二线管住”，海关等不得容易介入“一线和二线之间的经济自在区”。对比这些基本特征，我国境内的保税区、出口加工区等归于在海关特别（严厉）监管之下的管辖区，而非“境内关外”的经济自在区。新加坡、韩国等周边国家树立的自在买卖区，却是世界上通行的，不只增加了它们的竞争力，并且对我国的世界竞争力构成了影响。
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